{"id":3480,"date":"2023-08-16T16:20:53","date_gmt":"2023-08-16T16:20:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.hascorburkina.com\/?page_id=3480"},"modified":"2023-08-16T16:22:52","modified_gmt":"2023-08-16T16:22:52","slug":"article-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/blog.hascorburkina.com\/index.php\/article-2\/","title":{"rendered":"article"},"content":{"rendered":"\t\t
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Burkina\/Suspension de l\u2019aide fran\u00e7aise au d\u00e9veloppement : \u00ab Les actions en cours pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans les zones affect\u00e9es par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 pourraient s\u2019arr\u00eater si\u2026 \u00bb, pr\u00e9vient Mahamadou Diarra, \u00e9conomiste<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Le minist\u00e8re fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res a annonc\u00e9 le 6 ao\u00fbt 2023, la suspension de toutes les actions d\u2019aide au d\u00e9veloppement et d\u2019appui budg\u00e9taire au Burkina Faso, jusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre. Pour \u00eatre \u00e9clair\u00e9 sur les cons\u00e9quences de cette suspension pour le Burkina Faso, Lefaso.net a \u00e9chang\u00e9 avec Mahamadou Diarra. Il est professeur titulaire, agr\u00e9g\u00e9 des facult\u00e9s des sciences \u00e9conomiques, PCA du Centre d\u2019\u00e9tudes et de recherche sur l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique en Afrique (CERIEA). Entretien\u00a0!<\/strong><\/p>

Lefaso.net\u00a0: Quelles sont les motivations \u00e9conomiques et politiques qui pourraient expliquer la d\u00e9cision de la France de suspendre l\u2019aide au d\u00e9veloppement envers le Burkina Faso\u00a0?<\/strong><\/p>

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Mahamadou Diarra\u00a0:<\/strong>\u00a0Pour les raisons politiques je n\u2019en sais pas grand-chose, mais je voudrais simplement indiquer que le contexte y est pour beaucoup. Je voudrais rappeler que pour la plupart des partenaires bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux, leur aide au d\u00e9veloppement est soumise \u00e0 des conditionnalit\u00e9s. Celles-ci concernent, entre autres, le respect et la promotion des principes d\u00e9mocratiques et de l\u2019\u00c9tat de droit. Pour le cas sp\u00e9cifique de la France, il faut noter que c\u2019est depuis la conf\u00e9rence de la Baule en 1990 que l\u2019Aide publique au d\u00e9veloppement (APD) est soumise \u00e0 ces conditions. Dans cette optique, avec l\u2019av\u00e8nement des coups d\u2019Etats au Burkina Faso, la suspension de l\u2019APD fran\u00e7aise, comme les Etats-unis l\u2019ont fait avec le MCC, ne devrait \u00e9tonner personne\u00a0! Ce qui est plut\u00f4t \u00e9tonnant c\u2019est d\u2019avoir maintenu cette coop\u00e9ration depuis le premier coup d\u2019\u00c9tat jusqu\u2019au 27 juillet 2023.<\/p>

Et alors qu\u2019est-ce qui s\u2019est pass\u00e9 entre temps, pour que la France d\u00e9cide de suspendre son aide\u00a0?<\/strong><\/p>

La r\u00e9ponse \u00e0 cette question est \u00e0 rechercher dans la diplomatie actuelle du Burkina Faso caract\u00e9ris\u00e9e, comme vous le savez, par la volont\u00e9 affich\u00e9e des autorit\u00e9s de la transition de sortir du multilat\u00e9ralisme et de promouvoir, en allant m\u00eame au-del\u00e0 des fronti\u00e8res, des pratiques contraires aux valeurs qui sous-tendent la coop\u00e9ration internationale pour le d\u00e9veloppement. La suspension de l\u2019aide fran\u00e7aise serait donc une des manifestations de cette escalade diplomatico-\u00e9conomique croissante entre Ouagadougou et Paris.<\/p>

Comment cette suspension de l\u2019aide au d\u00e9veloppement pourrait-elle affecter l\u2019\u00e9conomie burkinab\u00e8 \u00e0 court et \u00e0 long terme\u00a0?<\/p>

Comme il a \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9 par les sources officielles, le montant des interventions en cours de la France au profit du Burkina Faso s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 325 milliards FCFA en 2023, soit pr\u00e8s de 10% du budget national. Ce qui veut dire qu\u2019en termes de financement ce n\u2019est pas n\u00e9gligeable. Sur ce montant global, 8,5 milliards FCFA repr\u00e9sentent des appuis budg\u00e9taires. De ce fait, la suspension de ces appuis entra\u00eene m\u00e9caniquement un creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire d\u2019un montant \u00e9quivalent qu\u2019il faudra financer. Rappelons au passage que le budget 2023 de l\u2019\u00c9tat burkinab\u00e8 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 3235,9 milliards de FCFA, avec un d\u00e9ficit de 604,7 milliards.<\/p>

Pour ce qui concerne la partie consacr\u00e9e au financement des projets et programmes, le montant en cours s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 316 milliards FCFA. Ainsi, la suspension de la coop\u00e9ration fran\u00e7aise pour le d\u00e9veloppement pourrait entra\u00eener l\u2019arr\u00eat de l\u2019ex\u00e9cution de ces projets et programmes si aucune mesure de substitution n\u2019est envisag\u00e9e urgemment. Et comme les finances publiques du pays sont exsangues, il est fort probable qu\u2019aucune mesure palliative n\u2019interviendra \u00e0 court terme.<\/p>

Par ailleurs, n\u2019oubliez pas qu\u2019il y a plusieurs projets et programmes qui sont cofinanc\u00e9s par d\u2019autres partenaires notamment l\u2019UE et les institutions multilat\u00e9rales telles que la Banque mondiale, le Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD), le Banque ouest africaine de d\u00e9veloppement (BOAD) etc. De ce point de vue, il y a de fortes craintes que le manque \u00e0 gagner r\u00e9sultant de la suspension de l\u2019APD de la France soit sous-estim\u00e9. En g\u00e9n\u00e9ral, pour un projet co-financ\u00e9, lorsqu\u2019un partenaire se retire et qu\u2019aucun autre parti (notamment l\u2019\u00c9tat) ne veut le remplacer, le projet peut s\u2019arr\u00eater et donc les financements des autres bailleurs sont perdus\u00a0!<\/p>

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Quels sont les principaux secteurs de l\u2019\u00e9conomie burkinab\u00e8 qui pourraient \u00eatre impact\u00e9s par cette suspension de l\u2019aide, et quelles sont leurs contributions actuelles \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du pays\u00a0?<\/strong><\/p>

Les projets et programmes financ\u00e9s concernent des domaines vari\u00e9s allant des secteurs de soutien \u00e0 la production au secteurs sociaux. Il s\u2019agit principalement des secteurs de l\u2019\u00e9nergie, de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, de l\u2019eau potable et assainissement, d\u2019am\u00e9nagement du territoire et d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s surtout affect\u00e9es par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, etc. Appr\u00e9cier l\u2019impact r\u00e9el ne peut se faire qu\u2019\u00e0 travers une \u00e9valuation approfondie. Toutefois, en consid\u00e9rant par exemple le secteur de l\u2019\u00e9nergie, o\u00f9 les projets financ\u00e9s par l\u2019AFD sont en cours, on pourrait facilement appr\u00e9cier l\u2019impact de cette mesure. Il faut savoir qu\u2019en la mati\u00e8re un des projets phares est le projet YELEEN qui a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 en 2018 et dont une part importante du financement est assur\u00e9e par la coop\u00e9ration fran\u00e7aise. Ce projet a pour finalit\u00e9 apr\u00e8s sa mise en \u0153uvre en 2025, de faire de l\u2019\u00e9nergie solaire le levier de la croissance \u00e9conomique et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s des populations \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Ainsi, apr\u00e8s avoir perdu le financement des am\u00e9ricains dans le cadre du MCC, le Burkina Faso vient de perdre encore un appui important pour le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9nergie solaire pour tous.<\/p>

Pour les secteurs sociaux, la suspension de l\u2019aide de la France pourrait par exemple impacter les actions en cours pour l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement notamment dans les villes de Ouahigouya, S\u00e9gu\u00e9n\u00e9ga et Bobo-Dioulasso dans le cadre du Programme d\u2019investissement et de renforcement de capacit\u00e9s de l\u2019ONEA. Aussi, les actions en cours pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans les zones affect\u00e9es par l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 comme l\u2019Est pourraient s\u2019arr\u00eater si le gouvernement ne d\u00e9gage pas des ressources pour remplacer l\u2019AFD dans ces projets.<\/p>

En quoi la suspension de l\u2019aide au d\u00e9veloppement de la France pourrait-elle influencer les relations \u00e9conomiques entre le Burkina Faso et d\u2019autres partenaires\u00a0?<\/strong><\/p>

Comme je l\u2019ai mentionn\u00e9 tant\u00f4t, le Burkina pourrait perdre les aides des autres partenaires dans le cadre de projets et programmes cofinanc\u00e9s. De plus, la suspension ou, \u00e0 tout le moins, le non engagement des autres partenaires dans de nouveaux projets devrait \u00eatre pris au s\u00e9rieux d\u2019autant plus que la plupart de ces PTF partagent les m\u00eames visions en mati\u00e8re d\u2019aide au d\u00e9veloppement\u00a0!<\/p>

Existe-t-il des alternatives que le Burkina Faso pourrait explorer pour compenser la perte de l\u2019aide au d\u00e9veloppement de la France\u00a0?<\/strong><\/p>

Dans le cas d\u2019esp\u00e8ce, l\u2019alternative la plus cr\u00e9dible est que le gouvernement d\u00e9gage des ressources pour poursuivre les actions engag\u00e9es dans le cadre des projets et programmes financ\u00e9s par la coop\u00e9ration fran\u00e7aise. Mais dans un contexte marqu\u00e9 par une forte d\u00e9gradation des finances publiques et par l\u2019urgence de financer la lutte contre les GAT et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, quelles marges de man\u0153uvre pour le gouvernement\u00a0? Je rappelle que le d\u00e9ficit budg\u00e9taire du pays est ressorti \u00e0 pr\u00e8s de 10% du PIB en 2022, soit 7 points de plus par rapport \u00e0 la norme communautaire de 3%, fait stylis\u00e9 jamais observ\u00e9 dans l\u2019histoire \u00e9conomique de notre pays\u00a0!
Dans ce contexte o\u00f9 l\u2019espace budg\u00e9taire du gouvernement est vraiment r\u00e9duit, ce qui risque de se passer c\u2019est l\u2019utilisation des d\u00e9penses en capital comme coussin d\u2019air pour pallier la suppression de l\u2019appui budg\u00e9taire\u00a0; ce qui n\u2019est pas sans effets sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 long terme\u00a0; puisque c\u2019est l\u2019ex\u00e9cution de certains projets d\u2019investissements publics qui sera ralentie ou arr\u00eat\u00e9e purement et simplement.<\/p>

En quoi la suspension de l\u2019aide pourrait-elle avoir un impact sur la stabilit\u00e9 politique et sociale du Burkina Faso\u00a0?<\/strong><\/p>

Comme la coop\u00e9ration fran\u00e7aise appuie \u00e9galement les ONG et associations, sa suspension pourrait exacerber les tensions sociales souvent source d\u2019instabilit\u00e9. De plus, la suspension de l\u2019APD de France entra\u00eenant l\u2019arr\u00eat des financements dans les domaines comme la lutte contre le ch\u00f4mage dans les zones affect\u00e9es par le terrorisme, cela pourrait entamer les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par la transition pour endiguer l\u2019hydre terroriste au Burkina Faso. En effet, dans le cadre du projet \u00ab\u00a0Territoires cr\u00e9ateurs d\u2019emplois\u00a0\u00bb, par exemple, qui couvrent la Boucle du Mouhoun, le Nord et le Sahel, l\u2019AFD finance depuis 2020 des actions en faveur de la cr\u00e9ation d\u2019emplois pour les jeunes et les femmes dans le but de rendre ces populations moins vuln\u00e9rables aux propositions de recrutement formul\u00e9es par le GAT.<\/p>

Samirah Bationo<\/strong><\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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